Сегодня, 22 февраля, состоялась 34-я внеочередная сессия Собрания депутатов Миасского городского округа. Повестка включала непривычно большое количество вопросов – 36. Однако самый главный, ожидаемый и интригующий вопрос – об отчете миасского главы за 2017 год – остался за рамками повестки. А он-то как раз и вызвал наиболее бурную и неоднозначную реакцию депутатского корпуса. На обсуждение, дискуссии ушло полчаса. В конце концов, депутаты проголосовали за принятие предложенной повестки сессии, в которой, напомним, отчет главы не значился Председатель собрания депутатов Миасса не захотел рассматривать отчет главы города
Формально вопрос состоял в том, рассматривать или нет на сессии отчет главы Миасского городского округа Геннадия Васькова о результатах его деятельности и деятельности администрации Миасского городского округа в 2017 году.
Стоит напомнить, что вчера, 21 февраля, с отчетом о своей деятельности перед Законодательным Собранием Челябинской области выступил губернатор Борис Дубровский. Отчет был принят единогласно.
Как мы уже рассказывали, свой отчет миасский градоначальник внес еще 7 февраля. Документ, изложенный на 59 страницах, как отметили многие депутаты, получился «хороший и понятный». Не смотря на это, некоторым депутатам не хватило более двух недель для того, чтобы ознакомиться с отчетом. К примеру, на одной из комиссий депутат Вячеслав Откин заявил, что для изучения доступно изложенной информации ему необходимо три-четыре месяца.
Несмотря на это в преддверии сессии депутатам все же удалось провести все пять комиссий. На одной из них — по городскому хозяйству — отчет был одобрен и рекомендован к внесению на ближайшую сессию. На остальных комиссиях никакого решения принято не было, так как не было набрано необходимого количества голосов, хотя большинство депутатов было за отчет. Например, из 19 депутатов, входящих в комиссию по вопросам экономической и бюджетной политики, на заседании присутствовали лишь 12. Для положительного решения этой комиссии необходимо, чтобы за тот или иной вопрос проголосовали 10 народных избранников. В данном случае 9 проголосовали «за», двое — «против» и один воздержался. Аналогичная ситуация сложилась и на заседаниях еще нескольких комиссий.
У многих присутствующих на депутатских комиссиях видавших виды журналистов сложилось ощущение, что вопрос о вынесении на сессию отчета главы Миасского городского округа умышленно блокируется.
Но вернемся собственно к сессии Собрания депутатов и некоторым сегодняшним событиям, ей предшествовавшим.
Перед началом сессии, в 9 часов утра, в 45 кабинете администрации состоялось заседание фракции партии «Единая Россия». На ней присутствовали 10 депутатов, шесть из которых рекомендовали председателю фракции и Собрания депутатов Евгению Степовику внести вопрос об отчете главы Миасского округа на сессию.
Сама депутатская сессия началась с небольшой задержкой. Все ожидали «фракционных» депутатов. Процедуру регистрации перед началом сессии прошли 24 депутата из 26.
Первым с предложением вышел депутат Марат Шакиров. Он предложил включить в повестку дня вопрос об отчете главы Миасского городского округа Геннадия Васькова о результатах его деятельности и деятельности администрации Миасского городского округа в 2017 году.
Депутат Александр Щапин обратился к градоначальнику:
— Я так предчувствую, что сейчас будет скандал по поводу этого вопроса. Я бы попросил Геннадия Анатольевича, чтобы он попросил так называемых лояльных депутатов снять этот вопрос и не пытаться сорвать сессию. Если сессия сегодня будет сорвана, это будет вина, я считаю, Геннадия Анатольевича.
Константин Башлыков отметил, что это обращение прозвучало угрожающе и уж точно некорректно, и напомнил коллеге Щапину, что тот является членом парламентской фракции «Единой России», а значит, должен соблюдать партийную дисциплину.
Однако депутат Щапин откровенно сообщил, что руководитель местной партийной ячейки «Единой России» Евгений Субачев и председатель Законодательного собрания Челябинской области Владимир Мякуш «дали команду не включать этот вопрос».
Противники рассмотрения отчета главы на февральской сессии ссылались на то, что документ прошел лишь одну из пяти депутатских комиссий — по городскому хозяйству. Кроме того, дискуссию вызвал и вопрос о том, какую из комиссий в данном случае считать профильной.
Высказалась по этой теме председатель комиссии по регламенту Елена Семенова. Она отметила, что профильная комиссия не была обозначена председателем Собрания ни при направлении отчета в организационный отдел Собрания, ни на одном из заседаний депутатских комиссий. Из чего можно сделать вывод, что профильной комиссии по данному вопросу нет и положительное решение любой из пяти комиссий должно быть принято, а значит, и вопрос на сессии должен быть рассмотрен.
Много вопросов и возражений вызвал собственно ход сессии и полномочия председателя Собрания: в его адрес звучали, в частности, реплики «почему вы узурпировали власть?» (Констанин Башлыков) и «вы все врете, вы нас путаете» (Валерий Фролов). Депутат Виктор Голяновский заявил, что профильной — без вариантов — должна быть комиссия по вопросам законности, и отметил, что в целом «отчет неплохой».
Голосом разума попытался стать Сергей Федоров, который предложит объявить небольшой перерыв и создать согласительную комиссию для урегулирования спорных моментов.
Евгений Субачев сослался на то, что повестка и без отчета главы очень большая, а у него есть основная работа.
Председатель комиссии по вопросам законности Павел Логинов напомнил, что сегодня — короткий рабочий день и что нельзя вносить в повестку «заведомо незаконное решение». И добавил: «Это я вам как председатель комиссии по законности говорю». Хотя в чем незаконность этого решения, человек без юридического образования пояснить не удосужился.
После бурной, продолжительной и далеко не всегда парламентской по форме дискуссии слово было предоставлено главе Миасса. Геннадий Васьков напомнил, что депутаты получили текст отчета за 15 дней до сессии — это достаточный срок, чтобы внимательно ознакомиться с документом и составить мнение. Глава округа ясно сказал, что ему не требуется дополнительное время для доработки отчета и что он готов ответить на любые вопросы.
Поскольку более десятка депутатов постоянно апеллировали к председателю Собрания Евгению Степовику, усматривая в его действиях нарушение регламента, вынужден был вмешаться самый опытный парламентарий — Игорь Войнов. «Драка не моя», отметил Игорь Вячеславович, и сообщил, что у него есть вполне сформировавшееся мнение по отчету и есть определенные претензии к председателю, но в данном случае тот не узурпирует власть, а успешно пользуется своими полномочиями.
Конечно, это лишь логический вывод, а не факт, однако у наблюдателей сложилось четкое впечатление: хотя мнения депутатов явно разделились, однако если бы председатель вынес на голосование вопрос именно о том, заслушивать ли сегодня отчет главы Миасса, — большинство депутатов проголосовали бы за рассмотрение доклада градоначальника.
Однако спикер Собрания Евгений Степовик, не раз заявлявший о принципах демократии, которым он, по его словам, следует, поступил по-своему. Он воспользовался своим правом прекратить прения и вынес на голосование другую формулировку — за предложенный вариант повестки, который, напомним, не включал отчета главы. Большинством голосов, дабы не срывать работу сессии, депутаты приняли решение продолжить работу по готовой повестке, без рассмотрения отчета главы округа.
Редакция U74.ru попросила Геннадия Васькова прокомментировать сегодняшние события — и вот что он ответил:
— Я произошедшее вижу как событие ради события, а не как работу для результата. С точки зрения процедуры: ну, не внесли в повестку доклад об итогах работы администрации за прошлый год — и что с того? Он уже публичный: есть в депутатских комиссиях, размещен на сайте администрации. Другое дело, что в докладе я планировал, оттолкнувшись от базовых цифр, обозначить перспективы развития Миасса. Однако благодаря нашей открытой работе у меня как у главы есть другие инструменты для того, чтобы донести эту информацию до жителей: дни открытых дверей, личные приемы, регулярные встречи. Особенное недоумение вызвали высказывания некоторых депутатов, заявивших, что мнение фракции о внесении в повестку моего доклада не имеет значения, потому что у них — «свои начальники». Поверьте, отнюдь не эти люди со своими «начальниками» делают ежедневную непростую профессиональную работу на благо жителей Миасса.
Мы предлагаем читателям U74.ru ознакомится с презентацией отчета главы Миасского городского округа на нашем сайте, а сам документ все желающие смогут изучить на сайте администрации МГО.
http://infowe7c.beget.tech/news/politika/miass/predsedatel-sobranija-deputatov-miassa-ne-zahotel-rassmatrivat-otchet-glavy-goroda-23560.html
Источник: